河南出台临港产业发展规划 欲打造中部便捷水运出海通道

河南一个不沿边不靠海的地方，虽地处内陆腹地，也有一个通江达海的梦想，为此(wèicǐ)河南卯足力气补足水运(shuǐyùn)短板发展临港产业。近日，省政府(shěngzhèngfǔ)办公厅印发《河南省临港产业发展规划（2025—2035年）》，提出打造中部便捷水运出海通道，构建“三核引领、五带协同、多点支撑(zhīchēng)”的临港产业发展格局(géjú)。

到2030年形成9个以上千亿级临港产业(chǎnyè)集群

以临港(língǎng)经济高质量发展为目标(mùbiāo)，以加快内河航运一体化(yītǐhuà)发展为牵引，依托交通链打造物流(wùliú)链、供应链、产业(chǎnyè)(chǎnyè)(chǎnyè)链，以产业布局优化、转型(zhuǎnxíng)升级为抓手，着力推动临港物流业、制造业、服务业集群(jíqún)化、智能化(zhìnénghuà)、绿色化发展(huàfāzhǎn)，建设具有全国竞争力的(de)(de)内陆型临港经济区。《规划》明确目标为，到2030年，初步建成降本增效、港产协同(xiétóng)、流域联动、开放创新(chuàngxīn)的现代化(xiàndàihuà)临港产业体系，临港经济高质量发展全面起势。临港产业规模迈上新台阶(xīntáijiē)。临港产业差异化、特色化、集聚化发展，产业规模超万亿元(wànyìyuán)，形成(xíngchéng)9个以上千亿级临港产业集群，临港经济区承载能力持续(chíxù)提升，临港产业成为全省临港经济、枢纽经济高质量发展的重要支撑。产业链式发展成效(chéngxiào)突出。临港产业链延链补链强链成效显著，规模能级提升，竞争力增强，现代化水平明显提高。10条临港重点产业链达到万亿、千亿能级，临港产业链、产业集群整体迈向高端。对外开放(duìwàikāifàng)合作取得新突破。深化与淮河(huáihé)生态经济带、长江经济带、长三角等区域产业合作，区域战略合作成效显现，省际经济合作区实现突破。港口开放口岸功能拓展提升，加强陆港与港口联动，与“一带一路”沿线国家经贸合作水平明显提高，开放型临港经济新体制初步形成。港产城融合发展成效显现。临港产业与港口、水网、城市等协同谋划、配套衔接，基础设施更加完善，城市建设品质明显提升，生态环境质量显著提高，产业新城(xīnchéng)格局基本形成，港口、航运、产业、城市协同发展的良好局面初步实现。到2035年，临港产业规模、质量、效益进一步提升，产业集群化、智能化、绿色化成效显著，技术、机制、政策创新取得新突破。临港物流业总体发展水平全面提升，临港制造业市场竞争力全国先进(xiānjìn)，临港服务业扩容提质取得突破性进展，全面建成降本增效、港产协同、流域联动、开放创新的临港产业体系。

以“一纵三横九支”航道(hángdào)为骨架

根据《规划》，要构建全省临港(língǎng)(gǎng)产业发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)(fāzhǎn)(fāzhǎn)格局。具体做法是，以“2+8”分层次港口（周口(zhōukǒu)港、信阳港2个主要港口，郑州(zhèngzhōu)、洛阳、南阳、商丘、平顶山、许昌、漯河、驻马店8个地区性重要港口）为节点，以“一纵三横九支(jiǔzhī)”航道（“一纵”为唐白河航道，“三横”为淮河、沙颍河、沱(tuó)浍河航道，“九支”为洪汝河、涡河、史灌河、潢河、贾鲁河、北汝河、新蔡河、汾泉河、惠济河航道）为骨架，结合全省产业布局(chǎnyèbùjú)，总体构建“三核引领、五带协同、多点支撑”的临港产业发展格局。打造(dǎzào)周口临港产业发展核心(héxīn)。提升周口港综合能力，巩固全国内河主要港口地位。打造信阳临港产业发展核心。高标准(gāobiāozhǔn)打造信阳港，争创全国内河主要港口。打造郑州临港产业发展核心。高起点规划建设郑州港，发挥郑州国际性综合交通枢纽作用，打造“四路协同”交汇点(jiāohuìdiǎn)、国内国际双循环(shuāngxúnhuán)战略(zhànlüè)链接点。以新能源汽车、先进装备、新材料(cáiliào)、现代食品、铝及铝精深加工等主导产业为支撑，以航空港区、郑州新郑综合保税区等为载体，促进(cùjìn)现代物流、高端制造、纺织(fǎngzhī)服装(fúzhuāng)、现代金融、商务商贸、文旅会展等临港产业集聚融合。以临港经济为支撑，加强郑州港与郑州国际陆港联动，充分发挥陆路发达、陆水联运比较(bǐjiào)优势，加快推动(tuīdòng)航空港区四港联动发展，带动开封、洛阳等郑州都市圈城市发展，推动基础设施衔接配套、要素资源共享、产业分工合作，引进培育适港行业龙头企业、关键环节，形成一批产业链条长、产品附加值高、货物吞吐量大的规模化临港产业集群，打造全省临港产业高质量发展的新兴动力源。培育贾鲁河等临港产业发展经济带(jīngjìdài)。沿贾鲁河、双洎河、涡河等主要航道，串联郑州、开封、周口等地，集聚发展先进装备、轻工纺织、新能源汽车整车及零部件、新材料、食品等临港产业，服务郑州国际性综合交通枢纽、国家中心(zhōngxīn)城市及郑州都市圈发展。

加快构建“1+6+N”临港产业(chǎnyè)发展体系

立足产业特征和资源禀赋，着眼发展阶段和未来趋势，《规划》提出(tíchū)，加快构建“1+6+N”临港产业发展体系，着力发展1个先导产业即临港物流(wùliú)业，6大类临港制造业即先进装备、钢铁(gāngtiě)、新材料、食品、轻工纺织、新能源汽车，以及N个临港服务业。聚焦关键领域，坚持沿链谋划，重点培育电力装备、船舶制造、工程机械、先进钢铁材料、化工(huàgōng)新材料、绿色建筑材料、农副产品精深加工、纺织服装、家居(jiājū)、新能源汽车10条重点临港产业链，为临港产业高质量发展提供(tígōng)坚实支撑。重点发展大宗(dàzōng)商品(shāngpǐn)物流、集装箱(jízhuāngxiāng)物流、冷链物流、能源储备等，探索(tànsuǒ)发展口岸(kǒuàn)物流、国际供应链物流，提升临港物流业对(duì)产业链、供应链支撑保障(bǎozhàng)能力(nénglì)。大宗商品物流方面。加快完善钢铁、煤炭(méitàn)(méitàn)、铁矿石、农产品、化工产品、建材等大宗物资运输(yùnshū)服务保障体系，布局建设大宗商品储运设施，大力推动“公转(gōngzhuàn)铁”“公转水”和“散改集”，提升集装箱铁水联运和水水中转比例，降低货物装卸及运输成本。集装箱物流方面。加强与宁波港、太仓港、连云港港、上海港等长三角地区港口合作，不断完善港口集装箱航线网络。提高集装箱码头配套设施、机械专业水平，推广应用集装箱标准化船型(xíng)。冷链物流方面。建设港口冷链集装箱堆场、临港冷链物流专业园区，完善生鲜农产品初加工、保鲜(bǎoxiān)预冷、冷藏配送等设施，提升港口冷链集装箱堆存处置能力。能源储备方面。发展能源储备、运输分拨和交易一体化(yītǐhuà)业务，加快建设液化天然气、煤炭等产品专业码头，完善港口配套油气(yóuqì)管廊、储能电站。打造航运物流“豫军”企业。支持(zhīchí)本土企业做大做强，培育全国领军(lǐngjūn)型、特色标杆型、新兴成长型航运物流“豫军”企业，支持中豫港务集团、河南交投集团、河南铁建投集团等优化服务，打造具备较强竞争力的航运物流“豫军”企业。

构建“一体两翼三圈”的(de)临港经济区

在产业发展的(de)基础上，《规划》还(hái)提出，要规划建设(jiànshè)临港经济区。立足(lìzú)港口航运条件(tiáojiàn)和产业发展基础，依托港口划定规模(guīmó)合理适度区域(qūyù)展开(zhǎnkāi)产业布局，高标准规划建设临港经济区。推动港口枢纽与临港物流功能区、临港制造业园区、临港商贸服务区等(děng)多区域融合发展，打造临港经济发展载体。构建“一体两翼三圈”布局。“一体”，即以港口为中心，统筹城市发展空间布局(kōngjiānbùjú)，优化资源要素(yàosù)配置，加快形成业态丰富、产业适配、要素集聚的港产城一体化发展格局。“两翼”，即依托航道区位优势，在航道“两翼”布局临港产业，加速(jiāsù)产业集聚，建设流域产业带。“三圈”，即按照“港口作业、临港物流区——保税加工、产业园区——生产服务、衍生产业区”内外次序，圈层式发展临港产业。根据“2+8”分层次港口布局，加快打造布局合理、保障有力、量能匹配的港口体系(tǐxì)。积极(jījí)推进绿色港口建设，推广使用清洁能源，推进内河港口岸电和“近零碳码头”建设。有序建设智慧港口，开展(kāizhǎn)港口作业机械(jīxiè)数智化、自动化改造，建设码头智能调度、智能装卸等系统，提升管理、生产、物流、服务智慧化水平。加快开放口岸建设，积极推进港口申报(shēnbào)海关特殊监管区（场所），打造对外开放平台。

推动特色(tèsè)专业园区建设和加强城市功能区建设，推进(tuījìn)住房、教育、医疗、体育、文化、养老、商业、休闲等公共基础设施(jīchǔshèshī)建设，打造港口历史文化展示区、港口博物馆、造船博物馆等。

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